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李震華觀點：反制警察臨檢不依法，這招必學─手機錄影反蒐證 : 這是一樁非常有趣的案子！104年6月4日，時任新北某派出所林姓員警向有前科的張姓男子實施臨檢，據了解，除了搜身外，更要求張姓男子打開機車，要查看置物箱內是否有違禁品，張姓男子半拒絕半配合的完成了這些動作，但越想越氣，事後立即打了110報案，稱有警員剛未依法執行公務，涉犯強制罪，這名警察也動了氣反告了張男妨礙公務和妨礙名譽，最後，檢察官通通以不起訴處分，各打50大板！ 我國解嚴已經超過30年，很難想像還會有警察在沒有搜索票的情形下搜索，這種未依法執勤的狀況，可比擬如戒嚴時期的小警總！但是，最後檢察官卻不起訴處分，原來，在長官力保的情況下，林姓員警不僅未受到任何刑事處分，連行政處分都沒有，讓張姓男子十分氣憤。對此，筆者試圖從此案探討許多法律面相，讓讀者了解，只有了解法律，法律才能保護你！ 先從臨檢的正當性談起。在釋字第 535 號解釋文中，很清楚提到：「有關臨檢之規定，並無授權警察人員得不顧時間、地點及對象任意臨檢、取締或隨機檢查、盤查之立法本意」，所以臨檢需要依照一定的流程與標準，這個標準就是遵照警察職權行使法所規範的內容來做盤查與臨檢。在該法第六條明定可以盤查的情況祇有六種：「合理懷疑有犯罪之嫌疑或虞犯者、有事實足認其對即將發生之犯罪知情者。有事實足認為防止人的生命、身體受具體危害之必要者。滯留於有事實足認有陰謀、預備、著手實施重大犯罪或有人犯藏匿之處所者。滯留於應有停（居）留許可之處所，而無停（居）留許可者。行經指定公共場所、路段及管制站者，經警察機關主管長官同意之。」除第六項需警察機關主管長官同意外，其他都要以事實作為認定依據，包括第一項之「合理懷疑」，也是要有客觀之事實跡徵可尋，才合乎法定條件。 因此在此案中，警察絕對不可以張男十年前的前科，作為第一種犯罪嫌疑之合理懷疑依據。因此，該名員警已經不是「依法」執行公務。員警祇能用你同意被搜的，來取得合法化依據！ 至於搜身與搜車。按照現行規定，不管是搜索車輛或者是身體，除非是現行犯逮捕，原則上皆需要由檢察官向法官聲請搜索票，方得以搜索該車輛或其身體。雖然警察職權行使法第八條授與對依「客觀合理判斷」易生危害之交通工具，可以攔停以查驗身分或檢查車身、引擎號碼，但除非事實足認有犯罪之虞時，方可檢查搜索車輛。在本案中，林姓員警先未依警察職權行使法，後又違反刑事訴訟法§122條以下之搜索規定，因此當林姓員警違法之時，張姓男子本得以拒絕並且擁有防衛權力！ 警察臨檢也得依法。圖為酒測臨檢。（顏麟宇攝） 再談妨害公務問題。時至今日，妨害公務卻早已成為警方搜索民眾需索無度的工具。據司法院數據顯示，妨害公務的起訴率，高達近8成，僅次於毒品案的起訴率，如此高的起訴率，根本就是支持警方濫行使用妨害公務的罪名栽給不配合的民眾，若有民眾質疑執法，很容易就莫名其妙吃上妨害公務的官司。但在民國24年時，就有極為進步的判例產生：「出於防衛公務員不法執行之職務(未依法)，而其行為並未過當者，即無犯罪之可言。」按照和法律同等級的判例(有法律約束力)指出：「所謂依法，指依據法令而言，故公務員所執行者，若非法令內所應為之職務，縱對之施以強暴脅迫，除其程度足以構成他項罪名者，即無妨害公務之可言。」換句話說，只要警察未按照法令執行公務，或說不出是引用哪一條法律在執行什麼樣的公務，按照法院見解，不僅可以跟他大聲說NO，而且可以正當腕力防衛自己的！ 而在林姓員警提告張男誹謗的部份，更令人不能苟同！姑且不論臨檢時違反法規的上述事情，光從提告申訴民眾誹謗來看，就大大的有問題！憲法第16條保障人民擁有請願、訴願與訴訟權利，撥打110警察勤務中心，是向警方求援、申訴反應或提告，怎可被視為意圖散播於眾的誹謗行為管道？這種潛在的警察治國的思維，才是本案裡最可議的事情，難道，未來只要有人申訴我，我就提出誹謗反告，這是什麼邏輯？林姓員警不思身為人民保母，反倒將申訴、提告他的民眾，以誹謗罪作告訴，實在令人心寒。 本會常遇到人投訴，當警方臨檢或者是執行勤務時，貪圖一時方便或其他情事，而不依法執勤時，對於正在不法執勤的警員，實務上只能現場撥打110，請求其他守法的警員到場協助，這已經是無可奈何之舉！警方被授予公權力，若遭濫用，民眾很難自保，除撥打110外，本會更建議民眾「錄影自保」作為基本防衛權的處置，雖然很多警員有不同意見，但民眾又如何相信員警的錄影採證，不會遭片段的變造、剪接？所以遇到臨時狀況時，請記得，除了學會應用上述法條外，更要拿起手機告知：「我現在依法有防衛權，並不受限於『偵查不公』，因為根本未立案偵辦，不會有偵查不公開的疑慮。」立即開始錄影以自保，避免未來的訟累！（推薦閱讀：鄧湘全觀點：警察杯杯不能再用直覺臨檢了） ＊作者為律師，台灣司法改革關懷互助協會理事長。 相關報導臨檢須「依法」，搜車或搜身都要搜索票
警察執勤不依法，憑什麼反告民眾妨害公務？
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學童校外教學搭蚵車翻覆 造成9名學童及領隊受傷送醫 : 彰化縣王功漁港8日上午發生蚵車搭載學童戶外教學翻車意外，嘉義大同國小學童於到彰化王功漁港搭蚵車戶外教學，其中一輛蚵車於11時40許行駛到芳苑鄉新寶村漁港產業道路上堤岸坡時，突然失去動力後往後滑行翻落斜坡路面，造成9名學童及2名領隊和1名司機受傷。 警方獲報後立即趕至現場交通疏導並協助傷者就醫，經送至彰化二林基督教醫院檢查後所幸多是手腳擦傷，治療後均已出院。相關肇事責任目前警方正在釐清中。 農業處指出，有關牡蠣搬運機（蚵車）目前縣府正向中央辦理自治條例法案的核定程序中；惟條例的內容也並未同意該牡蠣搬運車可以搭載遊客從事觀光的營業項目，牡蠣搬運車因作業環境之需求，車身重心較高且為三輪之結構，目前條例草案內容僅提供牡蠣養殖產業搬運使用。 更多新聞推薦 ● MMR疫苗短缺警報解除 6/11起恢復民眾自費接種
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